(2019-06-12 07:04)
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  1.问:请简要介绍一下《清单》的出台背景和重要意义。

  国资委坚持“刀刃向内”、自我革命,依照精密谨慎、稳妥推动的作业要求,将激起微观主体生机与管住管好国有本钱有机结合,最大程度调动和激起企业的积极性,要点选取了5大类、35项授权放权事项列入《清单》,包含规划出资与主业办理(8项);产权办理(12项);选人用人(2项);企业负责人薪酬办理、工资总额办理与中长期激励(10项);重大财政事项办理(3项)等。

  答:2017年国务院办公厅转发了《国务院国资委以管本钱为主推动功能改变计划》(国办发〔2017〕38号),提出精简43项监管事项;2018年国资委出台了《国务院国资委出资人监管权力和职责清单(试行)》(国资发法规〔2018〕25号,以下简称《权责清单》),明晰了9大类36项权责事项。与以往作业相比,本年出台的授权放权清单首要亮点可以归纳为“3个愈加”:

  二是愈加聚焦企业的要点关心,保证授权放权激起生机。关于详细授权放权事项,咱们事先广泛听取了企业意见,保证咱们《清单》可以直接回应企业的诉求,增强企业的获得感,进一步激起微观主体生机和内生动力。需要说明的是,一些权力事项虽在其他文件中已有体现,但《清单》作了强化,有的在授权目标上进行了拓展,有的在程序方面予以细化,有的体现了鲜明的支撑情绪,便于企业执行。

  3.问:《清单》的出台对国资委的职责定位有何影响?《清单》与出资人权力职责清单是什么关系?

  《清单》中的事项统称为授权放权事项,其中,授权事项是将《权责清单》中的出资人权力授予企业董事会或企业集团行使,事项前加上“授权”的表述。这些权力仍归于出资人的权力,出资人对其可授可收、动态调整。放权事项是将应由企业依法自主决策的事项、延伸到子企业的事项,下放或归坐落企业,事项前加上“支撑”的表述或直接对事项进行论述。放权事项是出资人下放或撤销的权力,不列入《权责清单》。为使文件之间更好地联接,《权责清单》将做出相应调整。

  答:《变革国有本钱授权运营系统计划》明晰要求,“该放的放权到位,该管的管住管好”。在授权放权的一起,国资委将着力强化监督监管,加大事中事后监管力度,加速推动信息化建造和继续完善实时在线的国资监管系统,强化对“三重一大”决策等重大关键事项的监督监管。要树立并严格执行上下贯穿的职责追究机制,实在保护国有资产安全,坚决防止国有资产丢失,保证授权与监管相结合、放活与管好相统一。

  5.问:展开授权放权对企业有没有要求?怎么操作落地?

  变革的关键在抓执行。《清单》的授权放权事项已经明晰,各企业不能抱有“有了政策等细则,等了细则要支撑”情绪,要实在增强变革的主动性、自觉性,把这项政策用足用好。需要着重的是,授权放权不能只停留在企业集团总部,而要做到“层层松绑”,把授权放权执行到各级子企业或办理主体上,全面激起微观主体生机。

  答:国务院国资委依法对当地国有资产办理作业负有指导和监督的职责。《清单》的授权放权目标,首要针对国务院国资委监管的中心企业。近年来,各当地国有资产监督办理机构出台相关政策和清单,加大授权放权,取得了积极成效,构成了一些各具特色的做法。下一步,咱们将指导各当地国资委依照国务院9号文要求,结合实践推动本地区国有本钱授权运营系统变革和展开授权放权作业,将已明晰撤销、下放的监管事项真实执行到位,并进一步授权、放权,赋予企业更多自主权。咱们将加强指导督促,使授权放权作业在中心企业和当地企业有序推动、全面执行。



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